خارطة الطريق النسوية للسلام 2024

يمثل الإصدار الجديد من خارطة الطريق النسوية للسلام في اليمن تطورًا مهمًا في السعي المستمر نحو سلام عادل، مستدام وشامل. وبالاستناد إلى الإصدارات السابقة، تقدم هذه النسخة الثالثة، التي تم تطويرها عبر مشاورات مكثفة قادتها مبادرة مسار السلام وائتلاف واسع من القيادات النسائية اليمنية والمنظمات النسوية والشركاء، تركيزًا متزايدًا على القضايا الناشئة والمستمرة. تسلط الخارطة الضوء على مواضيع اعقد لا سيما فيما يتعلق بتغير المناخ، والأوضاع في تعز والحديدة، وحقوق الأقليات وإدماجهم.

السياق والتطور

تُعد خارطة الطريق النسوية للسلام لعام 2024 حصيلة سنوات من العمل والمشاركة، جمعت أكثر من ألف مشاركة ومشارك من خلفيات سياسية، مدنية، ثقافية، أمنية وعسكرية، على الصعيدين المحلي والوطني. وتعكس الوثيقة أولويات مشتركة، وتعمل كمرجع عملي للميسرين والوسطاء وأطراف التفاوض. وتعرّف "السلام النسوي" بأنه: "تحقيق السلام والأمن للجميع، بقيادة النساء، عبر عملية بناء سلام محلية ووطنية تستند إلى التوافق والقواسم المشتركة، وتشجع المشاركة الواسعة والمتنوعة، وتُستند إلى مبادئ حقوق الإنسان، والمساواة، والعدالة، ورفض العنف".

وقد أثرت مساهمات مجموعة حلفاء السلام النسوي في اليمن بشكل ملحوظ في تعزيز الطابع الشمولي للخارطة، وفي بلورة رؤيتها طويلة المدى للسلام.

المجالات الجديدة والمعززة في خارطة الطريق لعام 2024

مع المحافظة على هيكلها القائم على ثلاث مراحل (خفض التصعيد ووقف إطلاق النار؛ مفاوضات سلام شاملة؛ الحوكمة وأولويات المرحلة الانتقالية)، تتناول خارطة الطريق النسوية – ديسمبر 2024 قضايا جديدة أو موسعة، من بينها:

1. تغير المناخ كعامل مضاعف للأزمات

ترفع الخارطة من مستوى النقاش بشأن تغير المناخ، وتعتبره عاملًا وجوديًا يُفاقم الأزمات الإنسانية والاجتماعية والاقتصادية. وتشير إلى أن اليمن أصبح أكثر عرضة للفيضانات، الأعاصير، موجات الجفاف، وارتفاع درجات الحرارة. وتؤثر هذه الظواهر بشكل خاص على المجتمعات الضعيفة، ولا سيما النساء، حيث تزيد من النزوح، وانعدام الأمن الغذائي، وتدهور الوصول إلى الخدمات الأساسية.

تُعد محافظتا الحديدة والمهرة من أبرز المناطق المتأثرة بالمناخ، وتُبرز الخارطة آثار تغير المناخ على النساء، كصعوبة الوصول للرعاية الصحية، وتزايد العنف القائم على النوع الاجتماعي. وتوصي الخارطة بإدماج الاعتبارات المناخية ضمن جهود بناء السلام وإعادة الإعمار، وتُحذر من أن تجاهل هذه القضايا سيؤدي إلى تفاقم النزاعات على الموارد وتهميش الفئات الأكثر ضعفًا.

2. تعقيدات الأوضاع في تعز والحديدة

تتناول الخارطة الأوضاع المعقدة في محافظتي تعز والحديدة بتفصيل أكبر:

تعز: كانت يومًا ما مركزًا ثقافيًا واقتصاديًا، لكنها الآن ترمز للمعاناة المستمرة جراء الحصار والنزاع. تُشير الخارطة إلى الدمار الكبير في البنية التحتية ونقص المياه والخدمات. ورغم فتح شارع القصر في يونيو 2024، ترى الخارطة أن هذه الخطوات تبقى هشة دون اتفاقات سياسية وأمنية شاملة. وتدعو إلى مبادرات سلام محلية خاصة بتعز.

الحديدة: يُعد ميناء الحديدة منفذًا حيويًا لشمال اليمن لإدخال الغذاء والوقود. تُشيد الخارطة باتفاق ستوكهولم لعام 2018، لكنها تُحذر من استمرار المخاطر، بما فيها التصعيد العسكري والضغوط البيئية مثل ارتفاع مستوى البحر وتآكل السواحل. وتوصي بإجراءات تراعي الخصوصية الأمنية والإنسانية والبيئية للحديدة، مع التأكيد على أهميتها الاستراتيجية وهشاشتها.

3. حقوق الأقليات وإدماجهم

توسع خارطة ديسمبر 2024 النقاش حول الفئات المهمشة، وتتناول الأقليات الدينية، المجتمعات المهمشة، أقليات أخرى وتؤكد الوثيقة على ضرورة إشراكهم في عمليات بناء السلام.

كما تتناول الخارطة تجنيد الأطفال في النزاعات المسلحة، وهو أمر يطال بشكل خاص الفئات المهمشة، وله آثار مدمرة على المدى الطويل. وتُبرز مساهمات حلفاء السلام النسوي في صياغة التوصيات المتعلقة بحماية هذه الفئات.

الالتزام المتواصل بالسلام الشامل

بالإضافة إلى المحاور الجديدة، تعيد الخارطة التأكيد على المبادئ المؤسسة، منها ضمان مشاركة نسائية لا تقل عن 30% في جميع مراحل العملية السياسية، مع تمثيل فعّال للشباب وتوازن في التمثيل الجغرافي بين الجنوب والشمال. كما تدعو إلى عملية سلام متعددة المسارات تستجيب لاحتياجات مختلف فئات المجتمع اليمني، وخاصة الأكثر تضررًا.

تشكل خارطة ديسمبر 2024 مرجعًا مهمًا للجهات الوطنية والدولية العاملة في مجال السلام في اليمن، وتقدم رؤية متقدمة لمقاربة أكثر شمولية واستدامة، تستند إلى مساهمات النساء اليمنيات وشركائهن في بناء مستقبل أكثر عدالة وسلامًا.